Jeśli Wniosek o wprowadzenie zmiany jest zgłaszany za pomocą formularza, przygotowanego zgodnie z szablonami metodyki, to zazwyczaj jest tam już pewna analiza wpływu zmiany, a może nawet rekomendacja dotycząca jej wprowadzenia (lub odrzucenia). Czy w tej sytuacji taki Wniosek z uzasadnieniem może zostać potraktowany jako Raport o Zagadnieniu, który można przekazać np. do Komitetu Sterującego celem uzyskania dodatkowych wytycznych?